关于我们www.048.com
81818威尼斯
投资业务81818威尼斯
9778818威尼斯官网
企业文化9778818威尼斯官网

 

 

 



  • 政策篇
  • 市场篇
  • 投资篇
    www.048.com
    81818威尼斯
     

    国务院办公厅关于印发管理下值医用耗材改革方案的关照
    国办发〔2019〕37号

    2019-08-09

      下值医用耗材是指间接做用于人体、对安全性有严厉要求、临床运用量大、价钱相对较下、大众用度肩负重的医用耗材。近年来,我国下值医用耗材行业获得较快生长,程度络续提拔,手艺显着前进,在知足人民群众康健需求、增进康健家当生长等方面施展了积极作用,但同时也泛起了价钱实下、过分运用等大众反应猛烈、社会存眷度下的凸起题目。为周全深切管理下值医用耗材,范例医疗服务行动,掌握医疗用度不合理增进,保护人民群众康健权益,根据党中央、国务院决议计划布置,现便管理下值医用耗材制订以下改革方案。
      一、整体要求
      以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,牢靠建立以人民为中央的头脑,经由过程优化轨制、完美政策、立异体式格局,理顺下值医用耗材价格体系,完美下值医用耗材齐流程监督管理,净化下值医用耗材市场环境和医疗服务执业情况,支撑具有自主知识产权的国产下值医用耗材提拔中心竞争力,鞭策构成下值医用耗材质量牢靠、流畅快速、价格合理、运用范例的管理格式,增进行业康健有序生长、人民群众医疗用度肩负进一步减轻。
      二、完美价钱构成机制,低落下值医用耗材实下价钱
      (一)同一编码系统和信息平台。增强下值医用耗材规范化管理,明白管理局限,将单价和资本斲丧占比相对较下的下值医用耗材作为重点管理工具。制订医疗器械唯一标识体系划定规矩。逐渐同一天下医保下值医用耗材分类取编码,探究实行下值医用耗材注册、采购、运用等环节范例编码的跟尾运用。竖立下值医用耗材价钱监测和集中采购管理平台,增强统计分析,做好取医保领取考核平台的互联互通。竖立部门间高值医用耗材价钱信息同享和联动机制,强化购销价钱信息监测。
      (二)执行医保准入和目次静态调解。竖立下值医用耗材根基医保准入轨制,执行下值医用耗材目次管理,健全目次静态调解机制,实时补充需要的新技术产物,退出不再合适临床运用的产物。逐渐实行下值医用耗材医保准入价钱商洽,实现“以量换价”。竖立下值医用耗材产物企业讲演轨制,企业对拟归入医保的产物需按划定要求提交相干价钱、市场销量、卫生经济学评价、不良事宜监测等讲演,作为医保准入评审的需要根据。竖立下值医用耗材医保评价管理体系和尺度系统。
      (三)完美分类集中采购设施。根据带量采购、量价挂钩、增进市场竞争等原则探究下值医用耗材分类集中采购。所有公立医疗机构采购下值医用耗材须在采购平台上公然生意业务、阳光采购。关于临床用量较大、采购金额较下、临床运用较成熟、多家企业消费的下值医用耗材,按种别探究集中采购,勉励医疗机构结合展开带量商洽采购,积极探索跨省同盟采购。对已经由过程医保准入并明白医保领取尺度、价钱相对稳固的下值医用耗材,执行间接挂网采购。增强对医疗机构下值医用耗材现实采购量的羁系。
      (四)勾销医用耗材加成。勾销公立医疗机构医用耗材加成,2019岁尾前实现全部公立医疗机构医用耗材“零差率”贩卖,下值医用耗材销售价格按采购价钱实行。公立医疗机构果勾销医用耗材加成而削减的公道支出,重要经由过程调解医疗服务价钱、财务恰当津贴、做好同医保领取跟尾等体式格局妥善解决。公立医疗机构要经由过程分类集中采购、增强成本核算、范例公道运用等体式格局降低成本,实现良性安稳运转。
      (五)制订医保领取政策。联合医保基金领取才能、患者承受能力、分类集中采购状况、下值医用耗材现实市场交易价格等身分,充裕思索公立医疗机构一般运转,研讨制订医保领取政策;科学制订下值医用耗材医保领取尺度,并竖立静态调解机制。已经由过程医保准入商洽的,按商洽价钱肯定医保领取尺度。对种别雷同、功用邻近的下值医用耗材,探究制订同一的医保领取尺度。医保基金和患者按医保领取尺度离别领取下值医用耗材用度,指导医疗机构自动低落采购价钱。
      三、范例医疗服务行动,严控下值医用耗材不合理运用
      (六)严厉医疗卫生行业管理义务落实。完美重点科室、重点病种的临床诊疗范例和指南,严厉临床途径管理,进步临床诊疗规范化程度。增强触及下值医用耗材的手术管理,范例临床技术指导行动。运用单元将高值医用耗材范例运用归入医务人员规范化培训和继续教育内容,严厉按产品说明书、手艺操纵范例等要求运用。探究推动医疗机构相干从业人员职业系统和专业化队伍建设。完美下值医用耗材临床运用管理,并将其归入公立医疗机构绩效考核评价系统。加大医疗质量抽查力度,展开重点范畴专项管理举动,从严查处各级各种医疗机构下值医用耗材临床运用违规行为,竖立完美相干信誉评价系统。
      (七)完美医疗机构自我管理。竖立下值医用耗材院内准入遴选机制,严禁科室自行采购。明白下值医用耗材管理科室,岗位责任落实到人。完美下值医用耗材运用院内点评机制和非常运用预警机制,展开对医务人员单一品牌下值医用耗材运用、单台手术下值医用耗材用量状况监测剖析,对泛起非常运用状况的要实时约谈相干医务人员,监测剖析效果与其绩效考核挂钩。
      (八)增强医保定点医疗机构服务行动管理。将高值医用耗材运用状况归入定点医疗机构医保服务和谈内容,增强对医保大夫管理,对违背医保服务和谈的,经由过程约谈、警示、通报批评、责令限日整改和停息或消除和谈等体式格局停止处置惩罚。完美医保智能考核信息系统建立,增强下值医用耗材大数据剖析,对下值医用耗材运用频次下和用度大的医疗机构和医务人员停止重点监控、重点考核、活期转达并背社会公然。竖立定点医疗机构、医务人员“黑名单”轨制,完美医保定点医疗机构信誉评价系统。
      四、健全监督管理机制,庄重查处违法违规行为
      (九)完美质量管理。严厉范例下值医用耗材上市前注册审批流程,增强新产品医保管理取注册审批的有用跟尾。进步医疗器械注册手艺要求,鞭策下值医用耗材尺度逐渐取国际接轨。实时公然相干审批信息,强化社会监督。竖立产品信息追溯系统和消费企业产品质量毕生负责制。增强下值医用耗材齐生命周期质量管理,完美研发、审批、范例运用政策。勉励下值医用耗材立异生长,支撑医用耗材研发消费,加速高新技术型高值医用耗材注册审批,推动市场公平竞争。加大对消费企业的抽检、航行搜检、消费环节搜检力度。竖立医疗机构医用耗材残次率讲演体系,根据《医疗器械不良事宜监测和再评价管理办法》展开医疗器械不良事宜监测和再评价事情。
      (十)强化流畅管理。提拔下值医用耗材流通领域规模化、专业化、信息化程度。公立医疗机构要竖立下值医用耗材配送遴选机制,增进市场公道合作。范例购销条约管理,医疗机构要严厉根据条约完成回款。勉励各地结合实际经由过程“两票制”等体式格局削减下值医用耗材流畅环节,鞭策购销行动公然通明。将高值医用耗材相干企业及其从业人员诚信运营和执业状况归入信誉管理体系,增强对失约行动的纪录、公示和预警,强化履约管理。
      (十一)增强公立医疗机构党风廉政建设。充分发挥公立医疗机构党组织的指导感化,严厉落实“一岗双责”,切实加强党风廉政建设和反腐败事情。公立医疗机构党组织要将防备和惩办下值医用耗材管理运用中的腐败问题作为周全从严治党的重要内容,负担主体义务,建立健全对下风险科室、岗亭及职员严厉监督管理的工作制度。公立医疗机构纪检监察机构推行监视执纪问责职责,增强对党员干部和医务人员严格遵守党纪国法状况的监视搜检,庄重查处下值医用耗材范畴不正之风和腐败问题。
      (十二)部门联动加大违纪违法行为查处力度。竖立多部门结合惩戒机制,严肃袭击贸易行贿、把持和不正当竞争、捏造和虚开发票、企业变相捐赠等行动。各级纪检监察机关加大检察观察工作力度,庄重查处下值医用耗材范畴涉嫌贪污行贿、渎职溺职等违纪违法行为。对峙纳贿受贿一同查,需求追查刑事责任和应由司法机关统领的案件,依法移送司法机关。要加大触及下值医用耗材典范案例的转达力度,构成震慑。
      五、完美配套政策,增进行业健康发展
      (十三)加大财政投入力度。明白当局办医主体义务,落实当局对相符地区卫生计划的公立医疗机构基本建设、装备购买、学科建设、人才培养、突发大众卫生事件措置的经费保障,和对相符国家规定的离退休人员用度及政策性吃亏补助等的投入政策,确保公立医疗机构良性运转。
      (十四)公道调解医疗服务价钱。根据总量掌握、结构调整、有升有降、逐渐到位的原则,和腾空间、调构造、保跟尾的途径,公道调解医疗服务价钱,重点进步表现手艺劳务代价的医疗服务价钱,做好医保取价格政策的跟尾合营。竖立医疗服务价钱静态调解机制,逐渐理顺比价干系,增进进步医疗服务支出在医疗总收入中的比例,为理顺下值医用耗材价钱发明有利条件。
      (十五)深化医保领取体式格局革新。加速推动按病种付费、按疾病诊断相干分组付费(DRGs)等领取体式格局革新,竖立“节余留用、公道超支分管”的鼓励和风险分管机制,增进医疗机构将高值医用耗材运用内化为运转本钱,自动掌握下值医用耗材运用。对峙掌握医疗用度取范例医疗服务质量并重,联合临床途径管理,公道制定按病种付费计划,扩大按病种付费的掩盖局限。
      (十六)加速竖立相符行业特性的薪酬轨制。落实“许可医疗卫生机构打破现行事业单位人为调控程度,许可医疗服务支出扣除本钱并按划定提取各项基金后重要用于职员嘉奖”的要求,完美薪酬分派政策,变更医务人员到场管理下值医用耗材革新的积极性。
      六、对峙三医联动,强化构造实行
      (十七)提高认识,加强领导。管理下值医用耗材是深化医药卫生体制改革的一项重点义务,涉及面广,社会各界普遍存眷,各地各有关部门要充分认识这项事情的重要意义,实在加强领导,落实义务,对峙题目导向,分类施策,疏堵并举,确保革新安稳有序推动。
      (十八)明白义务,合作协同。各地各有关部门要实在加强革新定力,明白义务合作,亲切协同合营,确保管理下值医用耗材各项革新步伐落地见效。勉励中央结合实际,重点盘绕分类集中采购、强化流畅管理、范例公立医疗机构服务等方面,探究有用做法和形式,实时总结推行。
      (十九)增强宣扬,公道指导。各地各有关部门要实时正确解读政策,增强宣扬指导,实时回应社会关怀,公道指导社会预期,勤奋营建革新的优越气氛。
      泉源:国务院办公厅
      

    81818威尼斯
     
     
    @ 2017 Cnpic All rights reserved.
    立案号: 京ICP备05027304号-1 立案编号:京公网安备11010802011808
        法律声明 网站舆图